编者按  在西农由国立西北农林专科学校向国立西北农学院过渡时期，周伯敏遗大投艰，受命掌管学校达4年之久，是民国时期西农任职时间最长的校长，为学校发展做出了奠基性贡献。

他创建的武功水工实验室是学校有组织科研的成功探索，为培养更高层次农业水利人才创造了条件。他创立的农科研究所，开启了学校研究生教育之先河，实现了学校由二元学科体系向三元学科体系的跨越式发展，使学校成为当时国内具有研究生招生资格的10所公立院校之一。他竭尽心智，倡导合作办学，从而使学校的科研、推广、社会服务等工作顺利推进。他创立学校社会教育组织，组织开展丰富多彩的社会教育，使广大民众得到启智与赋能的双重提升。面对日机四次轰炸，他一边强化学校防空措施，一边八方求援，引领学校度过一次次劫难。他亲自谱写的校歌，写出了西农负时代之托、兴强国之举的奋斗精神，成为西农的精神文化经典。

在周伯敏校长诞辰130周年之际，谨以此文客观呈现先生在抗战关键时期所作所为，缅怀先贤，激励后学，不忘历史，开创未来。

周伯敏（1893-1965），陕西泾阳县人，著名教育家、书法家。1933年～1937年任国民政府监察院简任秘书，1937年～1939年任陕西省教育厅厅长。1939年9月14日，教育部电令周伯敏代理国立西北农学院院务。1939年9月24日，周伯敏到院视事。1939年11月30日，教育部正式聘任周伯敏为国立西北农学院院长（教育部第33058号聘书）。1944年4月15日国民政府教育部渝秘字第65号训令表明，周伯敏不再担任国立西北农学院院长职务。1949年6月，周伯敏在上海参加53位国民党立法委员起义。后为上海市政协委员。

周伯敏

一、创建武功水工实验室

1940年9月，国立西北农学院院长周伯敏与经济部中央水工试验所所长郑肇经反复沟通，达成联合组建武功水工试验室意向，双方确定了合设武功水工试验室办法及试验室计划。

1940年10月，院长周伯敏聘任沙玉清为武功水工试验室筹备主任，陈明绍、陈椿庭、任崇勳为试验室筹备干事，开始筹建，中央水工试验所派技正吴以敩先生前来协助进行。

惟此间物价飞涨，该室全部开办费依当时市价估计至少需款5万余元，超过原定预算2.5万元一倍以上，故各种应有设备欲按照原定计划一并完成，事所难能。

不得已，周伯敏决定将该工程分为两期。第一期工程均先后如期完竣，惟第二期工程因工程款尚未确定，难以继续进行。

在和中央水工试验所协商增加筹建经费未果的情况下，1941年4月21日和5月17日，院长周伯敏两次分别致函黄河水利委员会委员长孔祥榕，请求协助开办费2万元。6月6日，孔祥榕应允拨款武功水工试验室经费，水工试验室的二期工程顺利展开。

1941年底，试验室开始运转。

1940年10月，周伯敏聘任武功水工试验室筹备主任、干事的聘书（草稿）

二、开创西农研究生教育之先河

为国家战后复兴考虑，周伯敏以国内顶级农业高校为目标，谋划并创立学校农科研究所，开启了学校研究生教育之先河。

经过前期的精心筹划和积极申请，1941年7月25日，教育部批准学校自1941年度起设农科研究所农田水利学部，并令学校务期于1941年度开始招收研究生。

接到教育部的训令后，学校旋即确定周伯敏为农科研究所所长，沙玉清为农田水利学部主任，制定学校农科研究所农田水利学部考试细则、学程细则、招生计划等，并经1941年9月24日院务会议通过，呈由教育部核准施行。

经周伯敏分别与国内多所高校领导反复协商，学校首届研究生招生考试于1941年10月25～26日分别在陕西武功西北农学院、重庆沙坪坝中央大学、昆明西南联合大学、城固西北师范学院、成都四川大学农学院5个地点同时举行。

1941年11月14日，国立西北农学院榜示，录取李翰如、贾毓敏、余恒睦3人。学校研究生教育从此开篇。

在综合权衡各学科在全国的比较优势后，周伯敏筹划学校园艺学部和农业化学部，并分别于1943年1月5日和3月11日呈请教育部批准。

后由于周伯敏离职，民国西农园艺学部、农业化学部未能成立。

周伯敏任国立西北农学院农科研究所所长的档案记录

三、倡导合作办学

在抗倭战争期间，学校财政困难，各项工作举步维艰。院长周伯敏积极寻求与中央、地方设立之机关场所及行业协会等合作，破解学校财政难题，从而使学校的科研、推广、社会服务等工作顺利推进，同时为学生开展各项实习创造了条件。合作办学成为周伯敏治校的又一大亮点和特色。

据统计，周伯敏在任期间，学校达成的合作协议达18项。其中，学校与中央水工试验所联合创办的武功水工实验室是西农合作办学的典范、科教融合的样板；学校与中央农业实验所合作开展的田间肥料实验达7个560区，并在马铃薯、甘薯、杂粮、水稻等的良种选育及栽培试验方面进行了深度合作；学校与军政部兵工署共建的国防林总场，5年营造军用核桃林6400余亩；学校与陕西省农业改进所合作举办的防治牛瘟工作得到了农林部渔牧司的肯定。

1940年4月12日，周伯敏关于田间肥料实验合作给经济部中央农业实验所的函

四、创立学校社会教育组织

在周伯敏到任以前，学校没有从事社会教育的组织机构。1939年11月12日，周伯敏聘请各处、系、组、股主任及教授15人，组成学校社会教育推行委员会，自己亲自担任委员会主席。11月25日举行第一次委员会会议，议决本会人事分工。12月28日举行第2次委员会会议，讨论本会章程、计划、细则、预算。12月29日审查后的委员会章程呈报教育部。

在周伯敏的统筹与协调下，学校社会教育工作立足陕西，面向西北，举办妇女半日学校、农民夜校、农产展览会、新旧农事研讨会，创办社会教育刊物，开展专业技能训练、防空防毒救护宣传、兵役宣传、慰劳抗战出征军人家属等。

周伯敏任国立西北农学院社会教育推行委员会主席的档案记录

五、引领学校度过日机轰炸之劫难

到院履职后，周伯敏未雨绸缪，亲自担任学校的防空总指挥，建立了纠察员、总段长、分段长协同负责、分区管理的防空组织管理体系。并于1939年10月组织制定了学校防控规则。

1940～1942年，残暴的倭寇对僻在原野的西农进行了四次不定期轰炸。劫难发生后，周伯敏第一时间以急电或特急电的方式向重庆高层详陈日机轰炸学校情形、人员财产损失状况，并期盼早日救济。收到高层的回电，周伯敏要求院长室以布告的形式，将电文张贴校内，以抚慰广大师生的心灵和坚定全校师生抗战的信心。

1942年3月26日，周伯敏请求陕西省第二十五防空监视队，将学校的防空监视工作纳入陕西省防空监视网。

周伯敏先后请求多个专业部门来院挖掘落于本院及周边之哑弹，清除学校潜在的安全隐患。

1939年10月14日，周伯敏签发的国立西北农学院防空规则

六、谱写了寓意深邃的西农校歌

1938年7月6日，教育部令国立西北农林专科学校呈送校歌。由于当时国立西北农学院正处于西北联大农学院（原北平大学农学院）、河南大学农学院畜牧系与西北农专合并改组过程中，1938年11月10日国立西北农学院筹委会发布征求西北农学院校歌的布告，面向全校师生征集校歌。1939年11月14日教育部再次催令国立西北农学院呈报校歌。1939年12月5日国立西北农学院再次公布征求校歌规则。次年，由国立西北农学院新任院长周伯敏作词，于松云试谱的国立西北农学院校歌产生，并经学校讨论通过。

周伯敏谱写的校歌意境深远、大气磅礴，不仅表明中国“以农开基”的文明史，申明了西农择定校址于武功（古名邰）张家岗的历史渊源和源起，而且表达了西农自始至终怀国之大者、经国之根本的深厚家国情怀，彰显着西农负时代之托、兴强国之举的奋斗精神，是引领学校蓬勃发展的精神文化经典。

1940年，周伯敏作词，于松云试谱的国立西北农学院校歌