（陕西日报 2025-05-07）
《实施意见》立足陕西发展新阶段，紧贴农业农村现代化需求，以加强要素保障为突破口，通过构建乡村振兴多元化投入机制、加快乡村人才队伍建设和推动农业转移人口市民化三大核心举措，推动形成符合陕西实际的要素保障框架，为加快破解乡村振兴动能不足的深层次矛盾提供了坚实制度保障。
在投入机制方面，要不断创新资金支农方式，加大政府财政对农业农村的支持力度，推动农村普惠金融实践创新，鼓励符合条件的金融机构与企业分别发行“三农”专项金融债券和乡村振兴债券，形成多元化投入格局。
在人才供给方面，要深入开展“头雁”项目培训等乡村人才支持计划、扎实推进涉农人才教育体系改革、健全评聘激励机制，为加快乡村人才队伍建设提供强力支撑。
在人口流动方面，要不断深化户籍制度改革、加大农业转移人口住房保障力度、促进基本公共服务均等化和保障进城农民合法权益，加快推动农业转移人口市民化。
总体而言，投入机制、人才供给和人口流动是要素保障的三个关键维度，只有不断改革体制、创新机制和优化政策，才能促进乡村全面振兴。
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