（陕西日报 2026-03-1109版）
2026年中央一号文件提出，“深化农文旅融合，推进乡村旅游提档升级，发展‘小而美’文旅业态”。农文旅融合，以农业为基础、文化为灵魂、旅游业为载体，打破产业边界，整合乡村资源，成为连接乡村生产、生活、生态的重要纽带。深化农文旅融合是产业富民的重要路径，是优化乡村建设的有效抓手，更是提升基层治理的有力支撑，对于扎实推进乡村全面振兴，把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，具有重要意义。
以业态融合为抓手，筑牢农文旅融合的发展根基。田园风光勾勒乡村文旅的自然底色，乡土文脉涵养特色体验的精神内核，融合业态激活乡村发展的内生动力，“小而美”让乡村既有看点，也有支点。但长期以来，有的地方乡村旅游陷入“大而全”的误区，盲目追求项目规模，同质化现象突出，导致地域特色流失、体验感单一。因此，深化农文旅融合，要立足本土、突出特色，走差异化、精品化、内涵式发展之路。一是培育特色业态。要立足“土”的资源、放大“特”的优势、延伸“产”的链条，分类培育农文旅融合业态，重点发展“小而美”文旅业态，以轻量化、精品化、特色化打造贴合乡村实际、契合消费需求的新业态。如，礼泉县袁家村以民俗烟火、非遗技艺为核心，将农耕技艺、特色小吃与乡村旅游深度绑定，年游客量突破千万。二是打造特色品牌。推动优势特色产业集群与农文旅项目深度融合，培育一批具有地域特色、市场影响力的精品品牌，打造在地文化文创产品，提升产品附加值。三是丰富体验场景。推动农业与文化、旅游、康养、教育、体育等深度融合，开发农事体验、科普研学、康养度假、户外运动等多元产品，打造丰收市集、非遗工坊、休闲露营等沉浸式、互动式、体验式消费场景，满足多样化消费需求。四是强化科技赋能。依托大数据、人工智能、物联网等技术，推动农文旅融合产业数字化智能化转型，建设智慧景区、智慧民宿，打造智慧农业园，利用数字技术活化优秀传统文化，提升农文旅资源的时代感、科技感和吸引力。如，杨凌示范区依托西北农林科技大学农林博物院（博览园）、智慧农业示范园等，培育科技研学、科普体验等业态，推动科技与农文旅深度融合，彰显“农科城”独特魅力。
以传统文化为依托，塑造农文旅融合的精神特质。乡村最深厚的发展底蕴，藏于千百年来积淀的生产生活方式与人文智慧之中。“小而美”文旅业态，以乡土文化赋能旅游发展，让乡土文化可感可触、可游可赏，以旅游流量反哺乡村经济。一是加强传统文化保护传承。开展乡村文化资源普查，建立文化资源数据库，实行分类保护、精准保护，保留乡村原始风貌和文化记忆。二是打造特色文化IP。深入挖掘农耕、民俗、非遗、红色等文化资源，提炼文化符号，打造具有地域标识的文化IP，大力提升乡村文旅的辨识度和影响力。三是推动文化活态传播。将文化元素融入旅游线路设计、景点打造、服务提升等全过程，建设农耕博物馆、非遗展示馆等载体，举办民俗节庆、农耕赛事等活动，推进“文艺赋美乡村”，鼓励创作具有地域特色的文艺作品，让文化有处可展、有物可承，推进乡村旅游提档升级。如，佳县赤牛坬村充分挖掘老物件、老窑洞的文化价值，依托陕北民俗文化博物馆和原生态实景演出，全面展示陕北农民原生态的生产生活方式和陕北黄土文化，成为远近闻名的旅游村、富裕村。
以绿色发展为路径，擦亮农文旅融合的鲜明底色。推进农文旅融合发展，必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民，大力推行绿色生产生活方式，提供更多优质生态产品，让人民在优美生态环境中有更多的获得感、幸福感、安全感。一是坚守耕地红线和生态保护底线，坚决杜绝过度开发、破坏生态的项目，避免大拆大建、乱搭乱建、过度商业化，保留乡村自然风貌和田园特色，守护“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村空间。二是坚持绿色发展理念，推广绿色低碳循环的农业生产模式，加强农业面源污染防治，推动农业废弃物资源化利用，持续推进农村人居环境整治提升，培育绿色生活方式，提升村容村貌，建设生态宜居美丽乡村，为深化农文旅融合构筑绿色本底。三是拓展农业生态产品价值实现路径，促进生态价值转化，将生态优势转化为发展优势、富民优势。
以要素汇聚为支撑，营造农文旅融合的良好环境。要加强共建共享，让村民成为参与者、受益者。同时，加强运营管理，关注场景营造、内容植入、品牌打造与片区化联动发展。一是加强统筹规划。坚持规划先行，立足资源禀赋、产业基础、地域特色，结合农民意愿，编制差异化的农文旅融合发展规划，避免盲目跟风。二是健全治理体系。加强基层党组织建设，发挥基层党组织在农文旅融合中的引领作用，统筹协调各方力量，化解各方矛盾、规范经营管理。坚持农民主体地位，健全联农带农利益联结机制，让农民深度参与农文旅融合、共享增值收益。培育一批有实力、善运营的农文旅经营主体，联动涉农高校培育农文旅复合型人才，通过有效激励机制吸引一批文旅人才“上山下乡”，为深化农文旅融合注入动力和活力。三是强化基础设施建设。完善乡村交通、通信、住宿、餐饮等基础配套设施，健全农文旅公共服务标准，加强标准化管理，推动服务体系持续升级。
