以科学发展观为指导，推进医院工作全面快速发展

―― 学习实践科学发展观活动调研报告

医院直属党支部书记、副院长  赵军虎

　　科学发展观是我们党新世纪、新阶段的重大理论，揭示了社会主义的普遍规律，是我们党站在历史和时代的高度，总结国内外发展的经验教训,吸收人类文明进步新成果基础上提出来的，是统领社会经济发展全局，推进加快社会发展必须长期坚持的重要指导思想。

　　学习实践科学发展观，就是要立足目前的校情、院情，结合学校提出的“突出产学研紧密结合办学特色，建设世界一流农业大学”的战略目标。围绕这一目标，我们通过座谈、讨论和科室调研等形式，充分听取职工的意见和建议，总结过去，研究现在，谋划未来。我们认为，创建世界一流农业大学，必须提供一流的社会服务，医院的发展必须紧跟学校发展的步伐，为建设一流农业大学，提供高质量、全方位的医疗保障服务。

　　一、校医院发展的现状及取得的成绩

　　校医院是集疾病治疗、预防保健、社区服务为一体的综合性医院，由南北校区医院构成，现有职工106人，其中在编职工61人，高级职称8人，中级职称26人，有床位50张，平均日门诊550余人次，承担全校辖区4万多人的医疗保健和疾病预防工作。

　　（一）医院于2000年底完成了实质性合并，对原七个教科单位的院、所、室进行整合。对人员、财物、公费医疗管理办法进行了统一管理，对制度、政策进行了统一规范，为学校的发展建设，为全体教职员工的医疗保障做出了一定的贡献，推动了学校的科学发展。

　　（二）医院在近年的工作中，克服了人员少，任务重的困难，连续5年完成了年门诊量12万人次以上，年体检2万人次以上的任务，成功的预防了“非典”和“群体发热”及其它传染病的发生。积极开展了社区卫生服务，为学校快速发展提供了保障支撑作用。

　　（三）抓好医疗质量与水平。做好医疗服务保障工作，必须全面提高医疗质量和技术水平，医院不断加强和提高医务人员的技术水平和能力，通过进修、培训、继续教育、业务讲座等形式加强职工的业务水平和能力的提高。硕士、本科毕业生比10年前提高20%，聘用职工中，大中专学历占96%以上。疾病诊断率、治愈率和本院住院率明显提高，有力保障了师生员工的身体健康。

　　（四）办院条件进一步改善，经过10年的发展建设，医疗用房面积增加了2000┫，大件仪器投入500多万元。硬件投入的不断增加，极大满足了广大离退休职工和师生员工的医疗需求，为学校发展和构建和谐校园发挥了作用。

　　（五）积极推进科学管理。医院的发展，必须科学发展，科学管理。近年完善制定了70多项管理制度和政策，完善医院党政联席会议制度和院务、政务公开制度，强化了院、科两级管理和岗位职责，有效调动了职工的积极性和能动性，使医院各项工作更加规范化和制度化。

　　二、影响我院进一步发展壮大的制约因素

　　开展深入学习实践科学发展观活动以来，回顾我院的发展历程，特别是合院10年来发展历程，虽取得了一定的成绩，但通过学习、调研、分析存在的问题。我们清醒的看到，存在的问题和面临的困难依然严峻，这些因素若解决不好，将直接影响着医院的进一步发展。医院因院龄短、布局分散、底子薄、人才短缺、技术力量薄弱等原因，医院的发展受到很大障碍。医院目前发展的速度和水平与我校的地位不匹配。思想不够解放，运行机制不够灵活，创新意识不强制约着医院的发展。

　　（一）思想观念比较滞后。由于受传统思想观念的影响，职工对科学发展的内涵理解的不深不透，加之受环境影响，开放程度较低，职工竞争意识不强，缺少奋力进取的精神，开拓创新，敢为人先的劲头不足，总以为我们是学校的后勤支撑系统，不是前沿和重点，有得过且过的思想和觉得现在很不错了，对发展的认识还不到位，影响医院发展和提高。

　　（二）人才问题。医务人员水平的提高和面临医技人员严重短缺的局面，使医院目前发展中最大的障碍。合院时我院有在编职工74人，现有61人，其中工勤岗位有近20人，而在近五年中，我院要退休18人，（其中2009年退休2人，2010年退休3人，2011年退休1人，2012年退休6人，2013年退休6人）。医院在编职工呈萎缩状态，多个临床科室面临青黄不接，甚至断层关门的困境。近几年我们通过外聘（临时工），部分解决了医院医技科室，药剂科室和护理岗位人员的问题，但由于待遇不高，前景不明，聘用人员整体队伍素质不高，人员不稳定，加上工作任务繁重，学习和培训跟不上，医务人员的专业水平不高，与学校目前的发展水平和发展目标不适应，是目前制约医院发展的重要瓶颈。

　　（三）硬件建设投入不足。随着人们对健康需求的增加和重视，医疗、预防、体检等任务愈来愈重。现有的医疗用房面积和仪器设备不能满足医院服务对象和群体的需求。对医院的发展壮大有一定的限制作用。

　　（四）管理水平亟待提高。科学发展具体到医院工作的方方面面，医院的科学管理，技术提高，人事分配制度改革，奖优罚劣等政策有待继续深化，民主管理、民主监督机制还不完善，对工作绩效能力的考核评价体系还有待进一步加强。职工的积极性、主动性、创造性还没有得到充分发挥。

　　三、树立科学发展观，推进医院工作全面快速发展

　　校医院的职责是：负责学校师生员工疾病的诊断和治疗工作；负责学生和各类人员的健康体检；做好社区医疗卫生服务工作；负责学校社区内传染病预防和控制工作，及社区内各项卫生防疫工作。如何树立科学发展观，坚持以人为本，做好学校的医疗保健工作；加快医院发展，通过学习、调研和思考认为：

　　（一）科学定位医院，加快医院发展

　　医院是治病救人的场所，需要先进的基础设备，高质量的医护技术水平和优质服务来为患者做好医疗保障工作。目前我校作为“985工程”、“211工程”建设序列，提出“创建世界一流农业大学”，要人才强校，加大国内外高级人才的引进，人才引进和学校师生员工规模的扩大及教职员工水平层次的提高和人们对健康需求的重视，对我们来说，医疗保障需求的压力和任务将更加繁重，其要求和标准也将愈来愈高。我们要结合中共中央、国务院“关于深化医药卫生体制改革的意见”坚持以人为本，以人人享有基本医疗卫生服务为出发点和落脚点，坚持统筹兼顾，注重预防、治疗、康复三者的结合，为师生员工提供安全、有效、方便价廉的医疗卫生服务。根据我院目前的基本状况，，以适应学校医疗保健为需求，科学定位医院，积极借鉴兄弟医院发展的先进经验，全面提高医院医疗质量和服务水平，加快医院发展建设。

　　（二）围绕医院发展，加快人才引进和培养

　　以人为本，首先以患者为本，把患者满意作为医院工作的首要任务，要做好服务，必须以职工为本，医务人员是医院存在和发展的基础，要重视职工的教育和培养，为职工发挥聪明才智创建平台，争取学校的政策支持，改变用人机制，多渠道，多层次引进人员，加强现有人员的培训和培养，提高工资待遇，稳定现有人员队伍，才能保证医院可持续发展。

　　（三）践行科学发展观，提升质量水平

　　保持又好又快发展，是科学发展观的基本要求，医院要发展，必须全面提高医院的医疗质量和技术水平，采取对医务人员培训、教育、进修、和请外院专家来院合作等方式，全面提高医务人员的技术水平和能力，不断扩大业务范围，降低转院率，提高本院的住院率，培养职工的创新和奉献精神，提高在疾病治疗、预防保健和社区服务的能力和水平。

　　（四）推进科学管理，提高管理水平

　　1、推进科学管理，建立和完善医院管理体制

　　加强院、科两级管理负责制，院、科两级管理包括医疗管理、行政管理、质量管理和经济管理以及医德医风建设等各个方面，充分调动科室的积极性，根据学校近期工作要求，清理并规范医院有关制度和政策，落实岗位责任制，充分调动全体职工的积极性。

　　2、建立按劳分配、效率优先、兼顾公平的分配制度

　　在人事分配制度改革的基础上，推行全员目标责任管理，结合医院工作性质，体力脑力相结合、高风险等特点，进一步完善内部分配机制，按岗定酬，按任务定酬，按业绩定酬的原则，建立重实绩、重贡献，向优秀人才倾斜的政策，在报酬分配中，把个人报酬与职务、技术、服务质量、服务态度和工作量大小紧密结合起来，通过一定的考核程序兑现奖酬金，以充分调动各级各类人员的积极性。

　　3、树立成本观念，强化成本意识

　　医院要加快发展，必须强调两个效益，即社会效益和经济效益。必须加强成本核算。成本是医院在医疗活动中所能发生的各种医疗消耗，如何充分利用有限的卫生经费，卫生资源发挥其最大效益，应要特别注重成本核算，要积极增加各种收入，降低各种费用，并严格控制公费医疗的严重超支。把严控公费医疗，降低成本和提高技术水平与服务质量有机的结合起来，创造最佳效益，以促进医院的不断发展。

　　4、强化服务，满足患者

　　服务是形象，也是招牌。把提升服务水平作为医院工作的一项重要内容来抓，强化服务意识是提高病人满意的源头，服务意识的强化需要我们不断的灌输和教育。要把“一切以病人为中心”落实到具体的行动上。把一切为病人作为我们医院工作的出发点和落脚点。

　　5、强化医院文化建设

　　加强医院文化建设，树立团队意识，弘扬优秀人物的先进事迹，进一步加强对职工的集体主义教育，强化职业责任，职业道德，职业纪律。树立院兴我荣，院衰我耻的集体荣誉感和使命感。不断提高职工队伍的整体素质，充分发挥工会等群众组织的作用，加强医院的民主管理和民主监督，发挥职工的主人翁精神，引导职工为医院的建设发展贡献力量。

　　（五）加强党的建设，提高推动科学发展的能力。

　　坚持和完善医院党政联席会议制度。完善干部职工考核评价体系，加强和提高领导班子的管理能力和服务能力。加强领导班子的自身建设，进一步加强基层党组织建设，为医院全面发展提供坚强的政治、组织和思想保证。

 

终审：段鹏