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【巡视整改进行时】(29)巡察整改抓落实改革创新促升级

2020年4月11至15日,校党委第四轮巡察第五巡察组对科技推广处开展了专项巡察,并于5月18日反馈了巡察意见。针对巡察提出的四个方面的问题,我处制定了针对性的整改措施。一年来我与部门班子成员一起认真学习,深入研究,组织带领部门全体人员凝心聚力,狠抓整改,不折不扣地落实好各项整改任务,以巡察整改的实效推动科技推广、扶贫工作改革创新升级发展。

深化思想认识强化组织领导

提高政治站位。通过虚心接受巡察、认真查摆问题,领导班子认识到,校党委开展巡察工作是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,是提升治理能力体系和治理能力的重要抓手,是强化履行政治责任的重要举措,是一次本部门接受政治体检的宝贵机会。为切实把思想和行动统一到落实巡察反馈意见的精神和要求上来,我处成立了巡察整改领导小组,明确支部书记、处长(主任)是第一责任人,领导班子全体成员分工负责,齐抓共管,切实做好巡察反馈问题的研究剖析、整改措施制定、整改工作检查督促。一年来,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、巡察整改专题处务会3次、全体职工会议4次,专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

细化整改措施。结合巡察提出的问题和整改要求,经处务会多次讨论研究,制定了《科技推广处(扶贫办)关于落实第四轮巡察第五巡察组反馈意见整改方案》,将整改任务分为三个阶段进行,从聚焦党的路线方针政策和上级校党委决策部署、聚焦全面从严治党、聚焦党支部建设、履行职能职责等四个方面为主要整改内容。根据《巡察反馈问题整改清单》,归纳为10个主要问题22个具体问题,制定针对性的整改措施37条。领导班子主动辨析问题,班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任,全处上下层层带动,深入分析查找问题的根源,制定巡察整改问题台账,逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

严格责任落实。对整改工作采取周督查、月汇报的方式,全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度,对整改任务进行“挂号”,并实时跟进,完成一件,“销号”一件。同时,明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、职工年度绩效考核中,对落实整改不力的班子分管领导和科室负责人坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

坚持问题导向狠抓措施落实

强化理论武装。为了解决重要论述学习领会不深入、贯彻落实有差距的问题,将理论学习转化为提升工作实效的动力,研究制定了教职工政治理论学习计划,坚持每周三教职工政治理论学习不间断。同时,拓展学习形式,结合工作组织开展了“乡村振兴”“脱贫攻坚”主题学习研讨、集体观影活动、与农业科技报社、马克思主义学院联合开展党史学习教育,丰富学习内容,提升学习效果。为进一步提升统筹谋划、科学决策的水平,修订了《科技推广处(扶贫办)处务会议事制度》,突出民主集中制原则,明确议事规则,对议事内容、会议组织和会议成果的落实作了进一步规定,调动班子成员的向心力和积极性,不断提高决策的民主化、制度化、规范化。

推进改革“升级”。为构建有利于大学推广模式升级和拓展的管理体系,持续推进科技推广体制机制改革,经多次深入调研提出《新农村发展研究院的组建方案》,2021年4月正式发文组建新农村发展研究院,作为学校科技推广、成果转化、人才培养、科技扶贫、乡村振兴等社会服务工作的职能管理部门和组织实施单位。为切实履行学校肩负的“强农兴农”使命,进一步加强科技创新与成果转化,服务国家乡村振兴战略,制定出台《西北农林科技大学服务乡村振兴战略实施方案(2020-2025)》,进一步修订了《西北农林科技大学科技成果转化管理办法》,规范了相关程序。

加强班子建设。作为部门工作的“第一责任人”,认真履行“一岗双责”,一年来,紧紧抓住思想理论建设,着力提高班子成员领导水平和决策能力。处领导班子及成员通过自学、集体学习、支部组织生活、听报告、参加各级业务培训等形式,结合工作学习“习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话”“十九届五中全会公报”等,坚持理论学习与工作研究相结合,推动工作创新,提升管理水平。班子成员严格落实“一线规则”,深入学院、试验示范站(基地)、地方政府调研,协调解决了眉县猕猴桃试验站电费价格高、阎良现代农业试验站生活用水问题、西乡茶叶试验站综合楼屋面漏水、安康水产试验站地方道路建设占地补偿等与师生密切相关的问题。

筑牢战斗堡垒。针对党支部建设方面的薄弱环节,围绕强化支部的政治功能和服务功能,抓实抓牢“三会一课”,全面推动支部建设提质增效。严格落实“三会一课”制度,我作为党支部书记带头讲授《“疫情”带来的思考》《不忘初心、牢记使命——校地协同农技推广“西农模式”的探索与实践》等专题党课。支部委员、党员领导干部结合学习内容讲授系列党课,以讲促学。规范支部学习计划,给党员配备学习笔记本,规范会议记录,专人专本。同时,开展深入试验示范站的“担使命、走基层、谋发展”主题党日活动,多次深入安吴青训班、于右任纪念馆、斗口农作物试验站、泾阳蔬菜试验站等红色革命教育基地及试验示范站参观学习活动,通过多样化的组织生活形式,强化对党员的思想引领,切实增强党员的服务意识,责任感和使命感,使支部充满正能量、富有战斗力。

聚力攻坚克难。针对“西农模式”升级发展这一重点难点问题,采取了一系列针对性的措施。一是围绕支撑服务学校优势学科发展和区域特色产业升级,新建宁夏葡萄酒、榆林山地苹果、泾阳元宝枫、安康中药材、大荔冬枣等5个试验示范站(基地)。二是围绕建立科技推广平台分类管理和动态调整机制,对38个重点试验示范站(基地)进行了系统全面督导考核。三是围绕建立以质量为导向的评价机制,进一步修订了《试验示范站(基地)考核管理办法》《推广业绩津贴核拨办法》,优化调整了试验示范站考核评价指标体系,突出服务学校学科建设和人才培养相关指标。四是围绕深化校地深度协同和务实合作,梳理了近年来学校与地方政府、企业签署的相关协议,加大了地方承诺配套支持事项的跟踪落实,2020年落实地方政府(企业)配套共建经费3367万元,创历史新高。五是围绕规范科技推广及扶贫工作专项经费管理,制定了《研究生助理团专项经费管理办法》,配合组织部出台了《扶贫干部专项经费管理办法》,与计财处联合制定学校《大学推广模式专项资金管理办法》,使各类资金管理有据可依,精准高效。六是围绕进一步强化扶贫工作校内协同,创新了学院党委对接定点扶贫县基层党支部帮扶机制,从帮扶一个镇下沉到帮扶一个村;有效发挥试验示范站建在生产一线专家优势,采取专家包抓、试验站帮扶等措施,积极开展网络、现场培训,在新品种示范、新技术推广方面向贫困村、贫困群众倾斜;组织留学生到镇巴等县开展“感知中国—乡村振兴”系列活动等,受到中央电视台、新华社等媒体报道。

整改成效凸显工作创新升级

科技推广服务区域与产业领域持续拓展。新建宁夏葡萄酒、榆林山地苹果、泾阳元宝枫、安康中药、大荔冬枣等5个试验示范站(基地)。白水苹果试验站入选国家现代农业科技示范展示基地,太白蔬菜等4个站(基地)入选陕西省县域科技创新试验示范站,千阳苹果等28个试验示范站获批陕西省科协“专家服务站建设计划项目”支持。

新建成一批校地企协同的成果转化平台。与地方政府、企业合作共建陕西关中奶山羊产业研究院、凯儿库干细胞研究院、金昌元生中新奶绵羊产业研究院等,搭建学校科技成果转化的平台。与深圳前海大一投资基金管理有限公司等校友企业联盟建立学校科技成果转化基金,助力学校科技成果产业化落地。到位校地共建经费3367万元,较上年增长180%,为历年最高。

助力乡村振兴战略实施标杆创建全面启动。出台学校《服务乡村振兴战略实施方案(2020-2025年)》,制定了学校《创建助力实施乡村振兴战略的标杆行动计划》,服务国家乡村振兴战略实施,支撑学校“双一流”建设。新启动安康市石泉县明星村等3个村、延安宝塔区河庄坪镇为学校产业兴旺引领乡村振兴示范村(镇)。新建立了乡村振兴战略研究院内蒙古乌海分院。率先在全国成立省级乡村振兴技术标准化委员会,组建多学科交叉融合研究团队,开展乡村振兴战略咨询服务。新承接了三原县、武功县等整县域乡村振兴规划编制工作。韩城市乡村振兴整县域推进进展顺利。与西安农业农村局联合启动了“研究生乡村振兴助力团”试点工作,成效突出,得到了西安市委市政府充分肯定。启动了网上试验示范站建设,“西农丰农”微信公众号建成并启用,为农业生产提供技术支撑。

科技推广支撑“双一流”能力进一步凸显。试验示范站科技创新能力不断提升。一年来,学校试验示范站累计审定(认定、登记)新品种36个,新品种、新技术推广6350万亩,新增经济效益245亿元。依托试验站选育的6个小麦、3个玉米品种通过国家审定,数量居全国大专院校科研院所之首。试验示范站(基地)育人功能持续增强。 招收“现代农业全产业链”专业学位研究生培养项目硕士研究生188人。试验示范站(基地)全年接收本科生、研究生实习实践、创业锻炼6900余人次。眉县猕猴桃等6个试验示范站荣获学校“实践育人先进单位”荣誉称号。

科技推广人才队伍建设取得新进展。与人事处共同制定《科技推广队伍建设“十四五”发展规划》,5人获评“推广研究员”职称。争取国家产业技术体系岗位专家及省级产业技术体系首席专家达71人。接纳93位青年教师进驻试验站实践锻炼。设立“试验示范站(基地)科技创新与成果转化项目”支持10支青年教师团队参与推广工作。

科技成果转化取得新突破。完成学校可转化成果库建设。完善了科技成果转化工作流程。委托西安远诺技术转移中心对全校科技成果进行梳理。2020年到位科技成果转化经费1088.92万元,较上年增长27%。苹果新品种生产经营权转让屡创新高,继2020年“瑞香红”以1100万元许可苗木生产经营权后,今年,“秦脆”苹果苗木生产经营权以1200万元转让费再创新高。

助力脱贫攻坚工作成效显著。创建“三团一队”帮扶新模式,充分发挥了高校科技、人才和智力优势,使定点扶贫工作由原来的点上做亮延伸到面上做好,开创了整县域推动扶贫工作的新局面。定点扶贫县合阳县脱贫摘帽,学校扶贫工作在国务院扶贫开发领导小组扶贫工作成效考核中等次实现三连“好”,“三团一队”扶贫模式被国务院扶贫办列为“有着积极示范带动作用”的“好经验好典型”;被推选为第四、第五届“教育部直属高校精准扶贫精准脱贫十大典型项目”。我校扶贫工作被中央电视台、《人民日报》《光明日报》等主流媒体宣传报道400余次。

巡察发现问题是手段,用好巡察成果,推动工作效能提升是目标。作为部门第一责任人,我将切实履行好各项职责,以最坚决的态度、最果断的举措,把落实整改与推动部门工作结合起来,破解任务难题,建立长效机制。促进落实整改与党史学习教育的有机融合,把整改落实到位作为检验党史学习教育成效的标准和要求。持续推动落实整改与提升治理能力相结合,促进学校“西农模式”升级发展、乡村振兴、成果转化等各项工作再上新台阶,为推动学校“双一流”建设提供有效支撑。

(作者王亚平系科技推广处处长)


编辑:张晴

终审:徐海