党的十六届三中全会中提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，我们在第一阶段的学习调研学习实践科学发展观活动中，紧紧围绕我校“突出产学研紧密结合办学特色，创建世界一流农业大学世界一流农业大学”的实践载体，针对学校医疗卫生服务的特点和规律，展开了认真的调研，我主要与领导班子成员、科主任、各层次临床医生、离退休同志座谈讨论，面临新形势下，学校发展的机遇，总结医院的过去，特别是合校十年来的经验，分析现状，找准定位，为医院未来发展建言献策。报告如下：

　　一、 基本情况

　　校医院是2001年1月合院组建的，属于学校的附属单位，也是是学校重要的保障体系单位之一。

　　（一）医疗卫生资源状况：医院现有正式职工61人，聘用人员45人。其中专业技术人员56人，具有执业医师资格：31人，每千人拥有执业（助理）医师0.77人、执业护士0.87名。具有副高级职称9人，中级职称28人，初级职称27人。全院总建筑面积4300m²（北校区2000m²、南校区2200m²、水保所100m²）。医院现有床位50张，每千人拥有床位1.25张；总部设在北校区，另有西林校区医院及水保所医疗点。

　　（二）基础设施建设及设备配置情况：医院的基础设施基本上是沿用了合校前的西农、西林医院和水保所医务室的原有的建筑，06年北校区将植保老昆虫楼约400m²调配给医院，07年学校投资100万元，对南校区医院进行了扩建改建工程909m²，使南校区医疗用房紧张状况初步缓解。

　　合校后学校先后投资450万元用于改善医院设备条件，主要设备有800mA数字化X光机（两台）、日立7080全自动生化分析仪、美国GE―L5型彩色超声诊断仪、血球分析仪（两台）、更换新病床（50张）等设备；医院先后投资近80万元用于购置空调、办公家具、电脑、体检软件和小件仪器设备等。

　　（三）卫生服务状况：校医院主要担负着全院教职工，离退休职工、家属和学生4万余人的医疗、预防、保健、康复、计划免疫、大学生健康教育、心理咨询等任务。平均年门诊工作量在12.5万人次，年均体检量约2万人次左右，同时还承担着两个社区医疗服务中心的工作。合校十年来，医院从整合到融合，医院的总体发展是可喜的。

　　首先，集中资源，统一管理实现实质性合并，为医院今后的运转奠定了基础。

　　其次，统一政策，统一程序，使公费医疗政策平稳过渡。

　　在执行政策方面，医院承受了很大的压力，在保证医疗安全的前提下，在职工的就医、保障健康方面做了大量的工作，使学校有限的资金发挥了最大的作用，保证了职工和学生层面上的稳定，为学校的和谐发展作出了重要贡献。
  

　　三是突发公共卫生事件经受住了考验，特别是03年的非典、学生群体发热事件、5.12特大地震，校医院临危不乱、沉着应对，保证了学校的正常教学、工作秩序。

　　四是积极引进人才，多层次培养人才，特别是近几年来，有“211”“985”学校毕业的学生充实进来，使医院的人才层次不断提高。他们在临床上的优势作用日益凸显。

　　五是始终树立为病人为中心的服务理念，抓住医疗质量的主线，立足满足师生日常基本医疗服务要求，提升住院诊治水平，高质量完成各类体检任务，积极做好传染病控制，代理学校管理公费医疗，校领导及广大师生员工对医院的工作予以了充分的肯定。

　　六是注重职工思想教育，狠抓医院管理，医院职工凝聚力日益增强，在人员少，任务重的情况下，克服重重困难，年年超额完成任务。

　　七是协助地方政府积极推进我校社区医疗服务中心的建设，实现部分功能转型，在实践中探索高校医院承担社区“六位一体”职能的新路子。校医院在示范区及全省高校医院中的综合实力和地位不断提高。

　　二、存在问题与分析：

　　近年来，在学校领导的关心支持下，在医院广大职工的共同努力下，医院的发展取得了显著成绩，但用科学发展观的要求审视我校的卫生事业的发展，还存在许多突出问题和薄弱环节。

　　1、人才短缺，结构不合理：由于医院在整合时各校区的人员结构差异就很大，加之医疗系列晋升难度大，医院高层次人才少，现副主任医师仅有9名，其中，50岁以上7人，正高无一人，临床主治医师仅有16人；医技科仅有2人属于本专业中级职称，其中50岁以上1人，其他均属于专业培训兼职；药剂科本专业主管药师仅有2人，其中50岁以上1人；公共卫生专业仅有1名专业人员。十年来，医院人员进的得少，退的多，留不住人才（期间有2名考研后辞职离院），临床医务人员严重不足的局面始终没能彻底解决，很多临床科室面临青黄不接（见附表），按目前的人员结构，3-5年后，医院一半科室将面临关门的濒临境地，更谈不上发展了。

　　近几年我们通过外聘，部分解决了医技科室、药剂科室和护理岗位人员的问题，勉强维持医院运转，但是由于经费问题，待遇不高，前景不明，造成整体素质不高，影响了这支队伍的稳定性，加上工作忙，学习和培训跟不上，医务人员的专业水平不高，与学校目前的发展水平和发展目标极不适应，很难满足全校师生员工的医疗保健需求，人的问题是目前制约医院发展的主要瓶颈。

　　2、医院布局和结构不合理，难以形成卫生资源的合力优势，严重影响医院的发展，北校区目前的医务楼建于20多年前，当时的服务人口不足万人，而现在服务人口已达4万人，医院人满为患，合校以来，我们学校各个方面都发生了翻天覆地的变化，而校医院基本维持原来的规模，改善不大。

　　3、设备配置不完全，投入不足，医疗卫生服务条件还没有彻底改善，许多业务无法开展，与省内其它部署院校相比，我院规模小、基础设施也比较差。

　　4、人群主要健康问题突出，应是我们的防控的重点。我校有离退休职工2806人其中退休2686人，离休122人，60岁以上人员达2400多人，占全校职工总数的35％，从年龄上讲属于老龄学校，人口老龄化导致慢性病患病率和伤残率明显上升，老年疾病的医疗、预防、康复和护理服务需求日益增加，老年医疗费用逐年增加。我校在职职工4599人，其中专职教师1490人，近几年的体检结果显示，高血压、糖尿病、脂肪肝、代谢性疾病发病率较高，教师、机关干部长期超负荷工作身体素质下降。当前我校心脑血管、呼吸系统、恶性肿瘤等慢性非传染性疾病已成为威胁职工健康的主要因素。然而由于校医院的人员、设备、场地等问题，有许多需要做的工作我们无暇顾及。

　　分析：

　　1、首先应该从思想观念上找原因，明确认识医疗卫生事业是关系到人民群众的身体健康和生命安全，与人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点问题，是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。科学发展观的核心是以人为本，人的健康是科学发展首先要解决的问题之一。

　　2、校医院是学校的重要的组成部分，我们肩负着建设世界一流的农业大学，保障师生员工的身心健康的重任，医院的发展需要学校政策的支持，特别是人员问题。

　　3、学校远离城市，校内人口多，离退休人员多，医疗资源配备不足。

　　4、医院目前人满为患，除了上述原因以外，与我们现行的公费医疗政策有直接关系。

　　三、发展对策和思路

　　（一）认清形势，把握医院发展的机遇

　　首先，学校正处于高等教育发展的重要战略机遇期，建设高水平大学成为国家意志和国家行为，国家战略需要对我们提出了更高的要求――建设世界一流的农业大学。学校面临快速发展的非常难得的机遇，也是医院发展的良好机遇。其次，党的十七届三中全会提出了建立覆盖城乡、惠及全民的公共卫生和医疗服务体系的任务和要求。从中央到地方，各级党委、政府对卫生工作的重视程度不断提高。第三，随着经济社会的快速发展，人民群众对医疗卫生服务的需求相应增加。

　　（二）破解难题，努力开创学校卫生工作新局面

　　我们要抓住政府重教育、抓卫生的机遇，在医院管理体制和用人机制等深层次的问题上，争取学校在政策上的支持，力解制约医院发展的人才和基本建设的瓶颈问题，在学校快速发展的同时，谋划医院中长远规划，开创学校卫生工作新局面。

　　（三）人才强院，提高医院服务能力。

　　医院是一个专业性很强的单位，人才是立院之本，是医院存在和发展的基础，在抓好硬件建设的同时，更要树立“人才兴医”的战略思想，医院只有改变用人机制，多渠道，多层次引进人才，才能保证医院良性运转；通过科学规范的管理，提高人才队伍素质，增强卫生服务能力。规范岗位设置管理工作，实现由身份管理向岗位管理转变，建立有效的激励机制，充分调动卫生人员的工作积极性，使医院发展具有活力和生机。

　　（四）转变观念，发挥社区卫生服务功能。

　　进一步完善我校社区卫生服务体系建设，充分发挥“六位一体”服务职能，协助地方政府承担社区服务功能，将工作重点由医疗服务向公共卫生服务转变，率先走出一条具有高校特色的社区医疗服务模式。

　　（五）坚定信心，为学校发展提供保障

　　健康是人全面发展的基础，是社会发展的基础，而卫生工作则是政府工作的重要组成部分，也是政府的重要责任。我们要围绕学校建设世界一流农业大学这个中心任务，加快医院建设，跟上学校发展的步伐，为学校的建设和发展提供有力的保障。

  附表：校医院10年人员变化状况.doc