深入学习科学发展观调研报告
场站管理中心主任 张岁平
按照学校的统一部署和安排,根据中心《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求,我认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，结合场站工作实际，边学习边调研。通过调研活动查找出了与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。
一、基本情况
场站管理中心下辖三原试验站、眉县试验站、米脂试验站、咸阳试验站、周至试验站、火地塘试验林场和杨凌试验农场等七个场站，分布在陕北、陕南和关中七个县市。现有职工511人，其中在岗136人，离退休257人，内退118人；土地总面积35234亩，其中火地塘林场30555亩，其余6个场站共4679亩；房舍建筑物面积71773┫，固定资产总值2794万元。七个场站地域分布合理，土地资源丰富，土地类型多样，人力资源充裕，房屋及基础设施比较齐全，是建立学校教学、科研和推广紧密结合的永久性平台的有效途径，尤其在我校科研试验原创技术的安全保护方面，校外场站有着不可替代的作用。
三原试验站：三原试验站为农作物试验站。该站拥有渠、井双灌质地良好的耕地1031亩。其中标准化棉花试验田100余亩，苹果试验田20余亩，蔬菜示范田30余亩，小麦、玉米示范田200余亩，高标准的优质示范桃园600余亩，有近300亩连片的临时用地可安排新的试验和新品种繁殖。可提供小麦、玉米、棉花、果树、蔬菜等学科的科研、科技示范推广和教学实习。同时，房屋面积充裕，其中办公用房4132 ┫（2000 ┫闲置），库房73间（2416 ┫）闲置，可供师生科研和实习使用。
眉县试验站：眉县试验站为园艺学科综合试验站，位于秦岭北麓眉县清华乡与周至交界处，现拥有可耕地850余亩，土地面积大、地型多样是该站的最大优势。其中眉县青化乡境内430亩，土壤肥沃，有灌溉条件。周至县柴家岭境内350亩属秦岭北麓丘陵沟坡地，经专家考证，该地段属地质裂变雨水冲刷淤积土层，极适宜猕猴桃种植。秦岭北麓浅山区野生植物资源丰富，距离近，交通便利，上世纪90年代后期曾作为我校及省农校园艺、植保、植物等专业实习基地。
该站现有房舍面积3800┫ ，基础设施齐全，有良好的果树研究项目基础，很适合以大学为依托的农业科技推广模式建立试验示范站。
米脂试验站：米脂试验站为黄土高原综合治理试验站，位于陕西黄土高原中部陕北高原丘陵沟壑区，水土流失最为严重、自然条件极差，具有典型的区域代表性。1979年陕西省政府组织专家考查论证，决定在米脂建立黄土高原综合治理试验站。典型的地域特色和综合的科研队伍是该站的两大优势。
该站拥有从事农、林、水和畜牧领域的科研力量，在黄土高原综合治理领域具有为科研、推广和教学服务的技术力量和资源基础。拥有水利工程方面测试仪器设备及手段，房舍面积3800 ┫，基础设施完好，后勤保障系统完善，具备建立黄土高原综合治理科研试验基地的条件。
咸阳试验站：咸阳试验站为畜牧兽医学科试验站，拥有一支从事畜牧兽医专业的科研、推广工作和畜牧生产实践的技术队伍，在畜牧、兽医领域科研试验、良种繁殖及示范推广等方面具有良好的基础。拥有实验饲料中试设施和饲料添加剂中试设备，办公及住宿房屋充裕。具备畜牧、兽医专业师生科研试验条件和教学实习资源。该区域是种畜，尤其是种禽、种蛋和畜产品的集散地，西咸一体化建设，又为之提供了资产增值潜力和发展空间。房舍面积充足，基础设施齐全。现有办公用房11200 ┫,职工宿舍2500 ┫；有4眼机井、3套供水系统和3套供电系统，具备较完备的后勤服务功能。另外，该站有渭河滩地237亩，土地肥沃，适宜于牧草种植及水产养殖。
周至试验站：周至试验站为蚕桑试验站，是陕西唯一一家省级蚕种场，配套设施齐全，在新品种试验、试繁和蚕桑新技术推广方面优势明显，在西北地区享有很高的声誉。目前已被列为陕西省蚕桑产业化试验中心和国家“东桑西移”项目配套蚕种场。该站有可耕地670亩，其中桑园280亩，果园100亩，苗圃70亩，其他耕地220亩。
火地塘试验林场：火地塘试验林场为植物类学科教学和科研综合试验站，地处秦岭南坡，海拔1420-2474米，林区面积30555亩，分布着从亚热带到寒带的天然树种450余种，植物种类1500余种，森林资源及林下植被都非常丰富。已经成为教学科研基地国家站和我校对外合作交流的重要平台。
杨凌试验农场：杨凌试验农场为生物类学科综合试验站，地处杨凌示范区，有明显的地域优势。现有土地1303亩，其中农作一站526亩，农作二站110亩，农作三站188亩，学校畜牧站新建项目用地157亩。拥有温室3916.8┫ ，网室2268┫，基础设施良好。基础设施齐全，运行状况良好，为教学、科研和推广服务的优势明显。
二、存在的瓶颈因素
目前，校外场站普遍存在地域偏僻、基础设施差、运行经费短缺、工作和生活条件简陋、交通不便等问题，这些因素制约着场站的建设和发展，使之与学校教学科研的发展差距愈来愈大，与学校教学科研的需求不相适应。与科学发展观的要求更是不协调，在诸多制约因素中，我们认为其瓶颈因素有三个：
1.基础设施差，运行经费不足。除火地塘试验林场和杨凌农场外，其他五个试验站都存在基础条件差、运行经费缺口大的问题，是制约校外场站发展的主要因素。
一是后勤保障设施老化和不配套。水电设施、房屋、道路老化，维修欠账太多，工作条件差，安全隐患大。
二是生产基础条件差。灌溉设施使用年限大都在40年左右，其中大部分都已报废和残缺，长期得不到补充，有的灌溉设施报废无力更新，又回归到靠天吃饭的生产状态；、农业作业机械设备使用年限也大都在30年左右，老化落后，已失去使用价值。
三是运行经费严重不足。目前各个场站的事业费基数都是10年前核定的，合校后没有提高。周至和眉县试验站多年学校未曾下拨事业费。另外还承担后勤、人事、国资、离退休，保卫等方面的任务，学校也未给人员编制和运行经费。各场站运营都是自成体系，管理成本高，勉强维持，事业发展受限。
2. 职工队伍不稳定，发展后劲不足。由于生活和工作条件差，加之待遇较学校有很大差距，职工队伍一直不稳定。特别在学院管理的这几年，许多职工都想法设法回到校本部，人员流失严重。加之2008年学校启动了新的人事分配制度改革，有30多名职工应聘到学校其他部门。又没有新的人才引进机制，人员素质不高，技术力量薄弱。有些场站人员已出现不足于维持和看摊子，事业发展受限，后劲不足。
3. 地域偏僻，资源利用率不高。部分校外场站地处农村，条件艰苦，路况太差。受此困扰，以致大量的优质土地资源使用受限，房屋和人才优势未能得到最大发挥。比如三原、咸阳、眉县、周至等试验站，有许多优质土地资源只能租给职工耕种，或者廉价租给当地农民，未能进行综合开发利用。
三、资源优势
第一，有着几十年扎根这里辛勤工作的、具有丰富经验并且甘愿奉献的职工队伍。场站管理中心的成立后，经过一年多的运转，使得他们看到了新的希望，有了激情，有了干劲，精神面貌也有了很大变化，这是一笔宝贵财富。
第二，有3万多亩土地和7万余平方米房屋。
火地塘林场有着3万余亩丰富的森林资源，分布着从亚热带到寒带的天然树种450余种，林下植被也非常丰富，目前学生实习中，还有不少未知资源没有利用。
杨凌教学农场具有良好的实践教学和科研试验的地理优势和基础设施条件，为教学科研服务的功能正在进一步发挥。
三原试验站、咸阳试验站、米脂试验站、周至试验站和眉县试验站，都有着良好的土地资源和丰富的种质资源，在教学、科研和推广中，都是可以整合和有效利用的。这五个试验站中，不少家属楼，办公楼闲置，若能进行一些简单的维修，就可作为教师进行科研、推广和学生实习的宿舍。
第三，我校是以产学研紧密结合为特色的，校外场站是必需的支柱之一。校外场站历史悠久，分布合理，各具特色。建设好、利用好校外场站，对于丰富实践教学体系、完善科学研究和科技推广平台，可以起到事半功倍的效果。
四、场站建设与发展的思路
1. 按照分类建设，统一规划，科学管理的原则，将七个场站分为教学为主型和科研为主型两类。
火地塘林场、杨凌教学农场作为教学型场站，以实践教学为主，同时积极为科研和提供推广服务；
三原、咸阳、周至、眉县和米脂等5个试验站作为科研型场站，以科研推广为主，同时积极开发资源，为实践教学创造条件，使之成为良好的实践教学基地。
2. 七个校外场站是我们学校的窗口，理应起到教学科研的示范和推广作用。按照“一场多制、各具特色”的建设原则，紧紧抓住良种作物、林果花卉、良种繁育、禽畜养殖地产开发等优势，做好基础建设，吸引亮点项目，使其充分发挥示范推广效应。
杨凌试验农场：以服务教学科研为主，同时做好良种繁育和房地产开发。
火地塘试验林场：以服务教学科研为主，同时与教务处配合，做好植物类教学实习示范中心申报的基础工作。争取林业项目。
三原试验站：以种植业（林果）为主，试行小麦良种繁育。
咸阳试验站：以加工业（饲料）+养殖业（家畜）为主，同时积极进行新技术推广。
米脂试验站：以房地产为主，旅游休闲业。
眉县试验站: 以科研服务和种植业（林果）为主，进一步可考虑旅游休闲业。
周至试验站: 以养殖业（蚕）为主，发展林果种植。
3. 树立服务与效益并重的观念，实行目标责任管理。鼓励各场站在做好教学科研服务工作的基础上，实行绩效管理，调动广大职工的积极性和创造性，开发新项目，促进场站事业发展，提高职工福利待遇。
人员管理上，实行按需设岗+绩效工资津贴制，继续执行内退政策。
财务管理上，严格收支两条线，事业财务管理实行经费支出，分类包干；企业管理实行“目标责任制=目标任务+超额奖励”。
资产管理上，在安全保值的基础上，实行有偿使用管理，提高资源利用效益。
终审：宋丹
