2020年4月8日至4月21日，校党委第四轮巡察第二巡察组对成人教育学院党委开展了常规巡察，并于5月18日向学院党委反馈了巡察意见。

针对巡察反馈的4个方面10类问题，学院党委高度重视巡察整改工作，切实提高政治站位，不断强化思想自觉、行动自觉，扎实履行党委巡察整改政治责任；作为学院党委书记，我自觉履行第一责任人职责，亲自指挥和推进学院巡察整改工作，带领党政一班人认真领悟政治巡察的核心要义，深入研究反馈意见，详细制定整改方案，列出了10个方面问题清单和47条整改措施，已整改落实46条，持续推进1条。

一年来，我们始终将做好巡察整改工作作为学院党委的中心任务，突出整改的政治属性，锚定1个方向、履行4项责任、狠抓5件大事，绵绵用力、久久为功，努力以良好的整改实效书写好巡察整改的“后半篇文章”，持续推进学院党的建设和事业实现新发展。

一、以思想伟力锚定正确政治航向

针对巡察反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够”等问题，学院党委以进一步规范党内政治生活为切入点，狠抓党政班子思想政治建设，有效推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

一是修订党委中心组学习制度。出台实施《成人教育学院党委理论学习中心组学习制度》，对学习内容、学习资料、学习时间、学习交流、学习成果传达等方面作了细致规定。比如，明确要求将习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组学习的长期重大任务；明确规定中心组每次学习时间不少于2小时；加强专题研讨，规定重点发言人要结合工作实际进行发言，并提交书面发言提纲；发挥领导班子“头雁效应”，班子成员要将学习成果在联系支部进行传达。创新学习教育方式，以“7个找”为切入点，坚持在理论学习中找方向、找定位、找思路、找主题、找项目、找作为、找贡献；2020年通过学习，紧扣“脱贫攻坚”“生态文明”“乡村振兴”等主题，组织开发重点培训项目31个、开发新课程40门、新建现场教学点45个；特别是学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神后，学院党委积极向学校提出落实讲话精神、整合资源、建立秦岭生态研究院的建议，申报成立秦岭生态文明教育培训中心；组织开发以“生态文明”为主题的培训项目6个、新课程12门、现场教学点24个、举办相关培训30期。

二是强化学校工作制度执行力。对标学校《关于校、处级领导人员开展专项调研工作的若干规定》，学院党委召开专题会议，围绕学校中心工作、年度目标任务、党建工作计划等，结合学院工作实际开展专题工作调研。2020年学院党委中心组按规定动作完成调研报告2篇，班子成员个人完成调研报告6篇。

三是严格落实民主生活会制度。学院党政联席会议专题研究领导班子民主生活会，进一步提高班子成员认识、明确会议有关要求；严把班子成员个人发言提纲，我亲自主持起草班子对照检查材料，逐一对班子成员个人发言提纲进行审核把关，切实做到不漏项、不敷衍；严肃批评与自我批评，突出问题导向，深挖思想根源，切实达到“红脸出汗”；严格会议记录，做到原汁原味、不缺项不漏项。

学院副院长张岳颇有感慨地说：“严格的党内政治生活就是一个大熔炉。进入学院领导班子以来，特别是近一年来严格的思想淬炼、政治历练，使我更加深刻地领悟到习近平新时代中国特色社会主义思想的巨大伟力，进一步增强了以‘四个意识’导航、‘四个自信’强基、‘两个维护’铸魂的政治自觉、思想自觉和行动自觉；同时也更加明显地感受到班子内部更加团结、和谐奋进了！”

二、聚焦主责主业履行党委政治责任

针对巡察指出的“全面从严治党向纵深推进不够”等问题，学院党委自觉将责任扛在肩上，聚焦主责主业，出实招、办实事、见实效。

一是严格履行党风廉政建设主体责任。将党风廉政建设列入学院党委会议题，做到每年专题研究不少于2次；院党委与班子成员之间、班子成员与分管部门负责人之间签订党风廉政责任书；制定《发挥学院纪检委员作用的实施细则》，充分发挥纪检委员在“三重一大”、项目招标、项目评审等事项的监督作用；明确培训餐厅使用性质并依规重新招标；加强学院采购、招标和维修工程管理，修订实施《成人教育学院货物和服务采购管理办法》；靶向纠治形式主义、官僚主义，推进文件和会议减量提质，优化“月报季评年查”；密切党群关系，实施党政领导班子成员联系业务办公室制度；回应群众利益关切，出台实施职工奖励发放办法、聘用人员管理办法、聘用人员职级晋升管理办法等制度，既稳定了队伍，又调动起干部职工干事创业的积极性。

二是严格履行意识形态工作责任制。积极贯彻习近平总书记回信精神，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于“三农”工作重要论述进培训教材、进培训方案、进培训课堂；修订《成人教育学院关于加强意识形态工作的实施办法》，明确将意识形态工作纳入领导班子及其成员民主生活会、述职报告和年度考核的重要内容，要求班子成员将意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同落实，强化培训学员特别是对少数民族学员意识形态管理；加强意识形态监督监管，制订实施《成人教育学院培训听课规定》，定期召开职工思想领域和意识形态情况分析研判会，主动研判新情况新问题；加强学院网站管理，明确学院网页负责人和管理员。

三是严格履行基层党建工作主体责任。严格执行《成人教育学院党支部“三会一课”制度》等十项党支部工作制度，强化对党支部“三会一课”方案、支部书记讲党课等方面的工作检查、指导和监督；严格按照《成人教育学院党支部民主评议党员制度》，规范党支部民主评议党员活动；落实学院领导、党委委员联系支部制度，发挥学院领导、党委委员对所在支部的指导作用；加强支部建设条件保障，全年党建活动经费支出人均达400元以上；完善党员示范岗建设，充分发挥党员在抗击新冠肺炎疫情等急难险重任务中的先锋模范作用；加强党务干部工作能力建设，全年学院组织集中培训2次，参加学校培训6人次；积极开展党建示范创建和质量创优工作，教工二支部被评为陕西省样板支部；结合学校内设岗位机构有关工作要求，梳理和规范学院内部岗位设置。

四是严格落实深化巡视整改主体责任。开展“中央巡视整改、主题教育整改”回头看，召开专题会议研究存在的相关问题，进一步细化巡视整改任务措施，明确负责领导和承担人。

三、强化政治核心作用抓大事谋发展

针对巡察指出的“党委政治核心作用发挥不充分，把方向、谋大局、抓大事的力度不够”等问题，学院党委积极发挥政治核心作用，把方向、管大局、保落实，努力促进学院事业发展再上新台阶。

一是狠抓制度建设。按照“废改立”原则，修订和完善学院制度，新制订修订出台实施《成人教育学院工作规则实施细则》《成人教育学院关于加强意识形态工作的实施办法》《成人教育学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》《成人教育学院货物和服务采购管理办法》《成人教育学院培训教育教学管理暂行办法》等规章制度18个，完善了涵盖基地管理全过程的55项制度，建立起一整套适应新时代干部教育培训的管理制度和业务流程体系。

二是狠抓“双一流”建设。严格按照学校“双一流”建设目标对学院的要求，谋划推动将学院工作重点转移到服务国家战略、学校“12345”发展思路和“双一流”建设目标上来。2020年学院党委会和党政联席会共有4次专门研究部署相关工作。组建培训市场开拓团队，研究把握培训市场规律，完善培训市场预判机制，建立包平台分片区培训市场开拓联络机制，扩大培训区域和类型。建立培训市场联络奖励机制，根据贡献大小进行奖励，充分调动全体职工的积极性和创造性，形成全院上下人人想市场、人人做市场、人人有市场，扩大培训区域和类型，做大做强培训市场，推进一流现代农业农民教育培训基地建设。

三是狠抓学院中心工作。结合学校“十三五”总结和“十四五”规划编制工作，多次召开专题会议，认真研判学院事业发展的机遇挑战，进一步理清发展思路、目标定位，并制定科学合理的发展目标和措施；通过咨询、定期联络汇报，建立农民发展学院共建机制，破解农民发展学院理事会制度推进难问题；依托学院特色优势，积极打造特色精品培训项目，提高培训声誉和影响力；认真研判成人学历教育发展机遇与挑战，修订成人函授培养方案，加强招生宣传和函授站建设，制定自学考试“专接本”试点工作方案；启动运行非学历教育管理与教学信息化平台、成人学历教育（自考助学）管理与教学平台建设；成立农业农村干部教育培训研究所，做实乡村振兴人力资源开发培训研究中心；积极组织开展科学研究，获陕西省人民政府教学成果奖一等奖1项，获2020年第三届陕西省高等继续教育全部类别7个奖项。2020年，学院事业取得较好成绩。克服疫情影响，全年共举办培训班171期，培训学员13774人次；招收成人学历教育学生2850名；全年完成办学总收入4000余万元，向学校上缴办学收入1350万元, 与2019年持平；顺利迎接中组部、教育部、水利部、陕西省委组织部评估检查，并获高度肯定。

四是狠抓脱贫攻坚任务。积极做好合阳县、镇巴县、城固县、紫阳县等教育培训扶贫工作，专门成立以党委书记和院长为组长的学院扶贫工作领导小组，明确了扶贫工作任务，做到落实责任到人；确立以“线上线下”培训方式，充分发挥学院“网络+培训”优势，融合高校、政府、企业的智力资源和组织优势，开启全面脱贫和乡村振兴的有效衔接。2020年，学院完成学校合阳、镇巴助力团两批34名团员的培训工作；开办“西农--合阳”“西农--镇巴”乡村振兴学堂，为合阳培训基层干部400名；针对贫困区县举办的专题培训班或以脱贫攻坚为主题的培训班共23期，培训学员3700余人。学院获学校扶贫工作先进单位。

五是狠抓学院文化建设。带领全体职工，以“增活力，强实力，添魅力”的为目标要求，围绕“学院使命、愿景、精神”等文化理念，进一步贯彻落实“守正、务实、赋能、卓越”学院精神。编印学院宣传册、制作学院教育培训宣传片等系列文化产品，充分发挥学院文化的引领作用，成功打造成人继续教育的文化自信。

一年来，在校党委的正确领导下，在全院干部职工的共同努力下，通过巡察整改学院政治生态良好，干事创业氛围好，学院发展势头好。但我们充分认识到，“全面从严治党永远在路上”“巡察整改只有进行时，没有完成时”。下一步，学院党委将持续夯实党委主体责任、书记第一责任人责任，以不贰过的决心推进巡察整改工作持续走向深入，探索巡查整改推进学院工作长效机制，切实将整改成效转化为“十四五”时期推进学院跨越式发展的工作实效。

（作者宋西德系成教学院党委书记）

编辑：张晴

终审：徐海