（各界导报 2024年05月28日要闻）

今年政府工作报告提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。

围绕以新质生产力推动陕西高质量发展，省政协常委吴晓军，省政协委员冯永忠、党光普、冯五一近日在接受采访时，结合所从事领域积极建言献策。

加强资源整合培育科技创新人才

吴晓军说，尽管我省已逐步形成集成电路、智能终端、软件与信息技术服务三大优势产业集群，但科技创新中仍存在科技资源开放共享不充分、人才结构不合理、与产业发展结合不紧密、保障机制不够优化等问题。

为此，他提出加强全省科技资源整合、加大高素质科研型人才及科技企业家培养力度、提升产业资源整合与优化水平、强化对新型现代化产业的机制保障等四点建议。

吴晓军认为，应充分利用全国重点实验室、各部委在陕重点实验室技术创新中心等力量，结合西安“双中心”建设，有效进行科技创新平台整合，实现基础设施共享共用；不断优化人才培养体制机制，做实做细企业博士后工作站、院士专家工作站等创新人才培养与聚集平台建设；深入推动创新和产业融合，培育和打造创新经济新产业。

加快新质生产力策源地建设

冯永忠说，目前，我省农业领域新质生产力发展仍存在基础研究较薄弱、智慧农业装备与技术研究比较滞后、创新平台尚未建立等问题。

“应以现代生物技术为突破，加强新质生产力变革性品种选育，以智慧农业技术为引领，加大我省农业新质生产力装备技术革新力度，加快新质生产力策源地建设。”冯永忠表示。

他建议，在杨凌示范区成立新质生产力创新中心，组建国家智慧农业产业创新中心，打造农机智能装备领域的国家战略科技支撑力量，为旱区新质生产力发展奠定平台基础；支持西安交通大学等理工院校及国内智能装备研究企业与西北农林科技大学等涉农高校进行跨学校、跨区域、跨学科联合；针对不同生态类型区、不同产业类型等，设立若干新质生产力试验区，探索生物育种、智慧农业等先进技术衍生的新品种、新技术等新质生产力生产要素。

用数智管理赋能生态文明建设

党光普认为，处理好土地资源配置和生态文明建设的辩证关系，是落实“提高全要素生产率”、助力发展新质生产力的有效举措。

“要打通土地要素保障的堵点，以需求为导向，用数智管理赋能生态文明建设。”党光普说，受用地审批制度变化及征地程序复杂因素影响，重大建设项目用地审批时效性不高的问题普遍存在。

“应对照重点建设项目清单，以项目落地为目标，落实用地计划指标，保障重点建设项目计划指标分配，确保要素跟着项目走，对照重点建设项目开工时间清单，由相应层级政府组建用地保障专项小组，推动土地转征和供应工作。”党光普建议。

加快构建绿色技术创新体系

“企业作为创新主体，需在科技创新、产业布局及人才培育等发展要素上聚合发力。”冯五一说，要突出创新主体地位，通过科技创新和成果转化等方式，推动企业由低阶向高阶迈进，支撑生产力跃迁。要通过加强关键核心技术攻关，使企业成为突破核心技术的带领者、制定行业技术规范的先行者、发展技术和自主创新的示范者。

人才是创新第一资源。他认为，企业要完善人才引进、培养、使用工作机制，明确人才队伍建设总体目标、结构布局，着力建设战略型、领军型、应用型高质量人才队伍，不断推进人才增量提质。

“作为产业转型升级的排头兵，企业要优化产业布局，立足产业集群发展，转变现有发展方式。”冯五一说，要大力发展绿色生产力，在工业、能源等领域加快构建可持续发展的绿色技术创新体系。

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